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宁政办发〔2019〕123号秒速时时彩官网办公室关于印发宁明县明江流域退耕还林工程种植澳洲坚果项目实施方案的通知
时间:2019-11-04 17:55 来源:秒速时时彩官网
 各有关乡(镇)人民政府,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《宁明县明江流域退耕还林工程种植澳洲坚果项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

20191028

公开方式:公开)

 

宁明县明江流域退耕还林工程种植澳洲坚果项目实施方案

 

根据崇左市生态环境局、崇左市财政局、崇左市自然资源局《关于明确崇左市第二批山水林田湖草生态保护修复工程奖补资金项目的函》(崇环函〔201929号),宁明县明江流域退耕还林种植澳洲坚果项目属于使用中央财政生态保护修复治理资金(奖补资金)的生态修复工程,是《宁明县明江流域生态环境修复工程项目》五个子项目之一,为加快推进项目建设,进一步明晰各有关乡镇及县直职能部门工作职责,特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,全面贯彻落实习近平生态文明思想,坚持“山水林田湖草是生命共同体”的理念,按照“全流域整体规划、系统保护、上下联动、要素协同、突出重点、分步实施、关键突破、持续共享”的思路,对山水林田湖草生态进行整体保护、系统修复、综合治理。既着眼于解决明江河流域生态环境脆弱、水土流失突出问题,又注重长远健康状态的保持;既考虑生态保护的需要,又注重百姓生计,走保护和修复相结合、局部和系统相协调、山水林田湖草各要素相照应、环保与发展相促进的生态保护与修复新路。

二、工作目标

通过选择重点村屯,率先实施退耕还林,种植经济效益好兼有森林生态效益的澳洲坚果,把项目建设打造成“看得见、摸得着、效益好、可复制”的亮点工程,辐射带动其他非法改变林地用途农户主动退蔗还林,积攒山水林田湖生态修复的规模效应。

三、建设规模

根据崇左市生态环境局、崇左市财政局、崇左市自然资源局《关于明确崇左市第二批山水林田湖草生态保护修复工程奖补资金项目的函》(崇环函〔201929号)明确的资金和总实施方案,宁明县明江流域退耕还林面积6250亩,总投资1983.16万元,其中,群众自筹资金1483.16万元,奖补资金500万元。

四、项目布局

项目面积分布在县内10个乡镇,各乡镇任务见下表:



 

宁明县明江流域退耕还林种植澳洲坚果备选地块一览表

 

 

 

 

 

 面积:亩

乡镇

退耕重点村

林班个数

应退耕较大小班地块

筛选种坚果任务面积

种植澳洲坚果株数

小班数

面积

板棍乡

叫隘村

4

14

289.5

150

3300

板棍乡

林贴村

3

9

717.15

250

5500

小计

 

7

23

1006.65

400

8800

北江乡

林芬村

7

43

926.55

730

16060

小计

 

7

43

926.55

730

16060

城中镇

怀利村

6

19

443.85

110

2420

城中镇

馗塘村

3

7

729.6

200

4400

小计

 

9

26

1173.45

310

6820

东安乡

六审村

1

6

79.95

60

1320

东安乡

双棒村

3

6

110.1

90

1980

小计

 

4

12

190.05

150

3300

明江镇

百泉村

3

3

74.25

50

1100

明江镇

洪江村

2

6

249.9

150

3300

小计

 

5

9

324.15

200

4400

海渊镇

三台村

11

33

1521

1000

22000

小计

 

11

33

1521

1000

22000

那堪乡

南执村

7

41

912.15

800

17600

那堪乡

驮楼村

6

13

337.65

200

4400

那堪乡

新村村

4

20

376.95

200

4400

小计

 

17

74

1626.75

1200

26400

亭亮乡

那潭村

2

3

211.35

100

2200

亭亮乡

亭乐村

2

3

196.05

60

1320

小计

 

4

6

407.4

160

3520

寨安乡

板墩村

6

34

1410.15

400

8800

寨安乡

板亮村

3

31

948

200

4400

寨安乡

那雷村

7

48

2432.85

600

13200

小计

 

16

113

4791

1200

26400

峙浪乡

洞慢村

5

36

1540.05

500

11000

峙浪乡

那兵村

6

35

1648.5

300

6600

峙浪乡

那密村

3

4

446.25

100

2200

小计

 

14

75

3634.8

900

19800

合计

 

94

414

15601.8

6250

137500

               

五、组织机构

为加强对项目建设的组织领导,县人民政府决定成立宁明县明江流域生态环境修复工程(退蔗还林)项目工作领导小组,领导小组成员名单如下:

  长:张    副县长

副组长:王院喜  县政府办公室副主任

黄啸文  崇左市宁明生态环境局局长

  员:许国贤  县督考局局长

黎问杰  县发改局局长

沈秉毅  县财政局局长

杨文宝  县自然资源局局长

黄作平  县农业农村局局长

    县审计局局长

    县自然资源局副局长

滕龙威  城中镇镇长

蒙建桂  亭亮镇镇长

刘拥立  明江镇镇长

黄永翔  海渊镇镇长

何忠明  那堪镇镇长

    寨安乡乡长

黎岩柏  东安乡乡长

潘国威  北江乡乡长

周伟杰  板棍乡乡长

黎明华  峙浪乡乡长

领导小组下设办公室,办公室设在县自然资源局,黄彩同志兼任办公室主任,办公室人员由县自然资源局相关股室负责人组成,具体负责项目建设的组织协调、督促检查、工作进度统计上报和领导小组的日常工作。

六、实施步骤

(一)前期准备阶段(20196月—10)

做好项目立项申报,编制项目可行性研究报告并通过评审,核实项目涉及违规图斑的林地种植农作物种类、面积并造册登记;制定项目实施工作方案,将任务分解到相关乡镇等工作。

(二)项目实施阶段(201911月—12月)。

落实造林地块,开展招投标确定造林项目作业设计单位,由中标单位对原毁林种蔗地块适合退耕种植澳洲坚果的造林地进行调查测量及造林作业设计,由农户按设计要求实施造林。

(三)项目验收阶段

分主要工序阶段验收、年度验收、造林成效评估验收三个阶段。

1.造林主要工序阶段验收(20203月底前完成)。定在完成挖坑、定植后12个月,幼苗初步成活时进行,由有资质的第三方负责验收,县自然资源局按比例抽查。以阶段验收数据作为首期财政奖补拨款发放依据。

2.造林年度验收(20201112月)。由县自然资源局委托第三方进行调查验收。种植户种植坚果成活率达到85%以上,以年度验收成果结算财政奖补资金。

3.造林成效评估验收(20211112月)。根据调查验收造林保存率和林木生长情况,对退耕造林成效进行全面评价。

七、部门职责

(一)崇左市宁明生态信誉保障局。负责项目建设的跟踪指导和督促检查,按上级要求上报项目进展情况,统筹协调解决项目实施过程中遇到的困难和问题。

(二)县自然资源局。负责委托中介机构完成工程项目可行性研究报告及造林设计;负责牵头开展招投标落实造林设计单位;负责造林技术指导和造林检查验收;负责向设计单位提供违规图斑,根据设计编制成果,落实坚果种植苗木。

(三)县财政局。负责项目财评,按项目进度划拨建设资金,配合县自然资源局做好项目建设招投标等工作。

(四)有关乡镇政府。负责落实本乡镇辖区内实施退蔗造林用地。依照县自然资源局提供的造林图斑及设计部门提供的造林设计图,以村(屯)为单位做好造林地块所涉及农户名单的登记造册;同时做好政策宣传工作,促使农户自动恢复造林。

八、补助标准

为确保苗木质量,坚果树苗由县政府统一采购,按每亩种植22株的标准免费提供给农户自行种植。造林及管护费按236.8/亩标准分两次兑现给退耕农户。即定植后3个月内经验收成活率达90%以上(含90)的,按136.8/亩的标准,发放给退耕农户首期补助资金。202011-12月开展年度造林实绩验收,果苗成活率达到85%以上的,100/亩的标准,兑现剩余的补助资金。

九、时间要求

201911月前完成项目立项、招投标等工作;1110日前完成造林地块的设计工作;1210日前完成退蔗还林工程任务的80%以上;1231日前全面完成项目建设工作任务。

十、工作要求

(一)加强领导落实责任。

各相关乡镇要加强组织领导,成立专门的组织机构,落实人员对非法占用林地种植甘蔗的农户列出清单。主要领导要亲力亲为,对本辖区内纳入本次恢复造林范围的地块要了如指掌靠前指挥,及时研究和督促检查,认真分析研判本辖区内实施退蔗过程中存在的突出问题,组织研究制定针对性强、强而有力的工作措施,不折不扣的完成种植任务。

(二)提高认识强化措施。

各乡镇要提高政治站位,充分认识实施退蔗还林工程既是明江河流域生态修复的需要,也是落实国家林业局对我县森林资源管理存在问题提出的整改要求。对列入本次退蔗还林项目造林的农户要加大政策宣传力度,动员其自动恢复造林。县自然资源局要组成几个工作小组采取分片包干的方式,深入相关乡镇开展督导,及时向县人民政府汇报项目进度,安排专人负责坚果苗木采购及调配工作。

(三)广泛宣传形成氛围。

各乡镇及县自然资源局要通过印发宣传单等形式,加大宣传林地保护管理的各项法律法规和政策,做到通俗易懂,灵活多样,深入群众,形成浓厚的宣传氛围,让群众了解实施明江河流域生态修复项目所带来的生态效益和经济效益,把硬性要求变为群众的自觉行为。

(四)严格考评落实责任 。

各有关乡镇和部门在项目建设过程中,要加强信息沟通、相互支持、密切配合、形成合力。县林业主管部门要定期通报工作进展情况,遇到重大情况要随时报告。县督考部门要及时跟进,对项目建设进度进行专项督查。同时,要严格考评制度,对推进不力的乡镇、部门要及时约谈,对没有完成任务的乡镇和部门要严格按照绩效考评评分标准进行扣分。

 

 

 

 秒速时时彩官网办公室                    20191028日印发



宁政办发〔2019〕123号《宁明县明江流域退耕还林工程种植澳洲坚果项目实施方案》政策解读






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